Differenze tra le versioni di "Controllo del fondo pluriennale vincolato"

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==Controllo del Fondo Pluriennale Vincolato sul bilancio di previsione==
==Controllo del Fondo Pluriennale Vincolato sul bilancio di previsione==


I controlli di FPV in fase di stesura di bilancio possono essere fatti con il semplice strumento della maschera '''"sintesi e filtri"''' oppure tramite le più dettagliate maschere della funzione '''"Controllo FPV".'''
I controlli di FPV in fase di stesura di bilancio possono essere fatti con il più semplice strumento della maschera '''"Sintesi e Filtri"''' oppure tramite le più dettagliate maschere della funzione '''"Controllo FPV".'''
 
Alcune di queste maschere come il "quadro riassuntivo" o il "controllo di congruenza" possono essere utilizzate per controllare lo stato del Fondo Pluriennale sia in fase di bilancio di previsione che per monitorare lo stato del fondo in corso d'anno. Al contrario i controlli sul Fondo che possono essere fatti tramite la maschera "sintesi e filtri" funzionano solamente in fase di redazione del bilancio di previsione.
 
[[File:ctrl-fpv.jpg]]
 
== Controllo composizione Fondo Pluriennale Vincolato ==
 
 
[[File:controllo-fpv.jpg]]
 
 
Il controllo composizione Fondo Pluriennale Vincolato mostra una situazione globale del fondo rimanendo ad un livello di dettaglio molto alto permettendo così di evidenziare subito i principali problemi nella stesura del bilancio di previsione.
 
Questo quadro può essere ottenuto sia sugli importi del bilancio di previsione sia sull'assestato ad una qualsiasi data e permette di controllare uno qualsiasi degli anni del bilancio pluriennale.
 
Nella parte bassa del prospetto Sicraweb sono presenti delle segnalazioni, ✓ verdi o X rosse, per consentire una rapida verifica su eventuali squadrature presenti sul bilancio che si sta andando ad approvare relativamente al "giro" del Fondo Pluriennale da un anno all'altro.
 
==== Guida alla lettura ====
 
L'interpretazione della maschera del controllo del fondo potrebbe non essere banale per chi ha meno dimestichezza con le logiche del Fondo Pluriennale, così come gestito all'interno di Sicraweb. Per facilitarne la lettura qui sotto vengono riportati dei brevi chiarimenti sui campi presenti. Per ogni voce viene fornita un'indicazione su come "trovare" i dati contenuti nella maschera del controllo del fondo sul PEG o sulle maschere del bilancio pluriennale.
 
====== (1) Fondo pluriennale vincolato di Entrata ======
Si tratta di un dato "derivato". In sicraweb il fondo pluriennale vincolato di entrata si costituisce come somma algebrica di tutti gli '''stanziamenti di spesa coperti da FPV '''. All'interno della maschera di stesura del bilancio di previsione questi stanziamenti sono caratterizzati dalla spunta "Cop FPV" all'inizio della riga.<br />Cliccando il tasto (i) a fianco dell'importo è possibile vedere il dettaglio degli stanziamenti che compongono questo totale.
 
Se il controllo del fondo viene fatto in fase di stanziamento assestato, alle previsioni di bilancio coperte da FPV vanno aggiunte le righe di variazioni di bilancio aventi sempre il flag "coperto da FPV"


[[File:cop-fpv.jpg]]


[[File:FPVFPV.jpg]]
====== (2) FPV Assestato al 31/12======


Ovvero Fondo Pluriennale Vincolato di spesa. E' dato dal '''"totale degli impegni coperti da FPV presi o reimputati negli esercizi precedenti, presenti sugli anni del bilancio di previsione"'''.


A sua volta la funzione Controllo FPV contiene più strumenti in grado di permettere all'utente di controllare e monitorare l'evoluzione e la nascita del Fondo sui vari anni.
Si tratta quindi degli impegni reimputati coperti da fondo sugli anni del bilancio di previsione e degli impegni pluriennali presi in anni precedenti su più annualità.<br />Cliccando il tasto (i) a fianco dell'importo è possibile vedere il dettaglio degli impegni che compongono questo totale.<br />Per identificare questo dato all'interno del PEG è necessario portarsi sull'anno N-1, più precisamente al 31/12/ dell'esercizio antecedente a quello del bilancio in stesura, per poi selezionare la voce "uscite". Portandosi sulla maschera "importi" l'FPV assestato sarà dato dal totale degli impegni coperti da fondo sugli anni oggetto di previsioni di bilancio (si veda l'immagine sottostante).


Alcune di queste maschere come il "quadro riassuntivo" o il "controllo di congruenza" possono essere utilizzate per controllare lo stato del Fondo Pluriennale sia in fase di bilancio di previsione che con il bilancio assestato. Al contrario i controlli sul Fondo che possono essere fatti tramite la maschera "sintesi e filtri" intressano unicamente la fase di redazione del bilancio di previsione.
[[File:impegni-fpv.jpg]]


== Quadro riassuntivo ==
====== (3) FPV di spesa ======


[[Immagine:Controllo_del.png]]
Vengono riportate nelle due righe di cui al punto 3 il totale degli '''stanziamenti dei capitoli di fondo pluriennale vincolato'''. La prima riga mostra il totale del fondo in uscita costituito nell'anno, cioè la parte di fondo finanziata dalle entrate dell'esercizio corrente. Questo fondo generalmente si costituisce solo alla fine dell'anno con la procedura di [[riaccertamento ordinario]].


Il quadro riassuntivo mostra una situazione globale del fondo rimanendo ad un livello di dettaglio molto alto permettendo così di evidenziare subito i principali problemi nella stesura del bilancio di previsione.
La seconda riga invece riporta il totale dei capitoli di FPV finanziati a loro volta da Fondo Pluriennale costituito con entrate degli anni precedenti.


Questo quadro può essere ottenuto sia sugli importi del bilancio di previsione sia sull'assestato ad una qualsiasi data e permette di controllare uno qualsiasi degli anni del bilancio pluriennale.
All'interno del bilancio è possibile trovare l'importo dei capitoli di fondo pluriennale vincolato selezionando nell'apposito menù a tendina "Solo FPV".
 
[[File:fpv-2019.jpg]]
 
====== (4) Quadratura FPV ======
 
Infine è possibile controllare la congruenza tra gli impegni e le coperture da fondo. Per avere la quadratura è necessario che coincidano:
 
*Il totale degli impegni reimputati dall'anno precedente (si veda il punto 2), cioè il fondo di spesa dell'esercizio 2019.
*Il totale degli stanziamenti coperti da fondo su capitoli di spesa e sui capitoli di fondo (si veda il punto 1), cioè il fondo di entrata dell'esercizio corrente.
 
Se manca la quadratura la causa potrebbe essere riconducibile all'assenza dei flag "coperto da FPV" sugli stanziamenti dei capitoli oppure ad impegni coperti da fondo sull'esercizio corrente aventi data valuta successiva il 31/12/2019
 
==== Nota Bene: il calcolo sull'assestato ====


Il pannello è diviso in due parti: a sinistra si trovano le componenti dell'Entrata e della Spesa, a destra ci sono cinque controlli ciascuno dei quali coinvolge uno o più componenti dell'entrata o della spesa.
N.B. Se il riaccertamento ordinario viene effettuato dopo la chiusura del bilancio di previsione è normale che, visionando post riaccertamento questo quadro impostato su "bilancio di previsione", venga mostrata una squadratura del fondo. Questo perchè riaccertando degli impegni si causerà un aumento del totale del fondo di spesa N-1 di cui al punto 2.
* '''Componenti''' dell'Entrata e della Spesa
** L'Entrata si compone della parte di Competenza, del Fondo Pluriennale Vincolato (in entrata) e dell'avanzo previsto.
** La spesa si compone dell'eventuale disavanzo, delle spese di competenza e del Fondo Pluriennale Vincolato (in spesa). Sia la spesa di competenza sia il Fondo sono a loro volta suddivisi nella componente di "competenza" e in quella "coperta da Fondo Pluriennale Vincolato".
:Sotto alle Entrate e alle Spese viene riportato il Fondo dell'esercizio precedente.
* '''Controlli''' - Con le componenti di Entrata e di Spesa vengono effettuati cinque controlli:
** Controllo del pareggio di bilancio: la somma delle entrate deve coincidere con la somma delle spese
** Fondo istituito nell'anno: differenza fra (entrate a competenza + avanzo) e (spese a competenza + disavanzo)
** Controllo del fondo istituito nell'anno: il fondo istituito nell'anno deve coincidere con lo stanziamento dei capitoli di Fondo.
** Fondo al 31 dicembre: somma del fondo istituito nell'anno (FPV da competenza) e del fondo proveniente dall'esercizio precedente (FPV coperto da fondo).
** Controllo dell'utilizzo del fondo dell'esercizio precedente: il fondo dell'esercizio precedente deve coincidere con la somma delle spese coperte da fondo e dei capitoli di fondo coperti da fondo.


== Controllo congruenza ==
''Pertanto dopo il riaccertamento è necessario che questa maschera venga consultata impostando lo stato non su "bilancio di previsione" ma bensì su "assestato"''


[[Immagine:Controllo_del_fondo_02.png]]
== Verifica FPV in previsione ==


Questo quadro presenta un controllo approfondito del Fondo Pluriennale Vincolato. Può essere consultato sia per controllare il bilancio di previsione sia per controllare una situazione assestata ad una certa data.
Oltre alla maschera di controllo dedicata appositamente a monitorare il Fondo Pluriennale Vincolato, è possibile utilizzare uno strumento più semplice, contenuto all'interno della maschera '''sintesi e filtri'''
La visualizzazione può essere macroscopica per anno oppure essere dettagliata per titolo o per macroaggregato. Un ulteriore livello di dettaglio si ottiene mettendo la spunta su "Dettaglia per finanziamento". Questa tabella è disponibile anche nella maschera del PEG e nella maschera di ogni finanziamento.


Il controllo del fondo si divide in ''controllo verticale'' fra un determinato anno e il succesivo e ''controllo orizzontale'' all'interno di ogni anno.
All'interno del menù Programmazione > Bilancio pluriennale è presente una maschera di riepilogo il cui scopo è quello di mostrare in maniera sintetica i totali del bilancio di previsione. Sulla parte destra, cliccando sulle icone della griglia posta in basso, si attivano dei controlli sulle quadrature di bilancio e sul giro del fondo del bilancio in stesura.
* '''Controllo verticale'''
:Il fondo risultante dell'anno n deve coincidere con le spese coperte da fondo dell'anno n+1. Questo controllo è fatto nelle colonne A, B1, B2, B e C. La colonna A presenta il fondo dell'anno precedente (nella riga 2014 è il fondo del rendiconto 2013), le colonne B1 e B2 contengono rispettivamente i capitoli di spesa e i capitoli di fondo, entrambi coperti da FPV. La colonna B è l'utilizzo totale del fondo e la colonna C controlla la congruenza fra A e B.
:Un valore diverso da zero nella colonna C è da considerarsi un errore: se positivo significa che una parte del fondo dell'anno precedente non è stata usata nell'anno in corso; un valore negativo significa utilizzo di un fondo superiore a quanto accumulato nell'anno precedente.
:Il valore presentato nella colonna A per la prima riga è calcolato in modo diverso dalle righe successive: nella prima riga viene presentato il valore del fondo come risulta dal consuntivo dell'anno precedente secondo la nota (3) del quadro "Gestione delle spese" del rendiconto 118 e cioé come ''"importo corrispondente agli impegni imputati agli esercizi successivi finanziati con il fondo pluriennale vincolato''". Dalla seconda riga in poi la colonna A presenta l'importo dei capitoli di fondo previsti nel bilancio che si sta redigendo.
:Il bottone con il punto di domanda presente a fianco della colonna C mostra una griglia che aiuta ad individuare l'errore: in essa vengono presentati i capitoli di spesa finanziati da fondo e, per ciascuno di essi, il capitolo di fondo eventualmente collegato e il relativo stanziamento.


* '''Controllo orizzontale'''
Selezionando una delle celle dell'ultima riga Sicraweb verifica che l'ammontare degli stanziamenti sui capitoli di fondo pluriennale dell'anno 2019 siano uguali al totale degli stanziamenti coperti da FPV sull'esercizio 2020 e così via.
: Gli impegni coperti da fondo non possono superare gli stanziamenti coperti da fondo. Questo controllo è diviso in due parti:
:* '''controllo di competenza''' (F): gli impegni a competenza coperti da fondo (E1) non possono superare lo stanziamento a competenza coperto da fondo (B1)
:* '''controllo pluriennale''' (G): la somma degli impegni pluriennali coperti da fondo (E2) non può superare la somma degli stanziamenti coperti da fondo (B2) e del fondo istituito nell'anno (D)
: Un importo positivo nelle colonne F e G è del tutto normale e significa che non sono ancora stati assunti tutti gli impegni finanziati dal fondo. Un importo negativo è invece un errore e significa che il fondo è insufficiente a finanziare tutti gli impegni pluriennali coperti da fondo presenti in archivio.




== Considerazioni ==
[[File:verifica-fpv.jpg]]
* impostando la visualizzazione sull'assestato al 31 dicembre, nella colonna E si può trovare il Fondo Pluriennale Vincolato che risulterà dal rendiconto dell'anno.

Versione attuale delle 09:56, 24 ott 2019

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Controllo del Fondo Pluriennale Vincolato sul bilancio di previsione

I controlli di FPV in fase di stesura di bilancio possono essere fatti con il più semplice strumento della maschera "Sintesi e Filtri" oppure tramite le più dettagliate maschere della funzione "Controllo FPV".

Alcune di queste maschere come il "quadro riassuntivo" o il "controllo di congruenza" possono essere utilizzate per controllare lo stato del Fondo Pluriennale sia in fase di bilancio di previsione che per monitorare lo stato del fondo in corso d'anno. Al contrario i controlli sul Fondo che possono essere fatti tramite la maschera "sintesi e filtri" funzionano solamente in fase di redazione del bilancio di previsione.

Ctrl-fpv.jpg

Controllo composizione Fondo Pluriennale Vincolato

Controllo-fpv.jpg


Il controllo composizione Fondo Pluriennale Vincolato mostra una situazione globale del fondo rimanendo ad un livello di dettaglio molto alto permettendo così di evidenziare subito i principali problemi nella stesura del bilancio di previsione.

Questo quadro può essere ottenuto sia sugli importi del bilancio di previsione sia sull'assestato ad una qualsiasi data e permette di controllare uno qualsiasi degli anni del bilancio pluriennale.

Nella parte bassa del prospetto Sicraweb sono presenti delle segnalazioni, ✓ verdi o X rosse, per consentire una rapida verifica su eventuali squadrature presenti sul bilancio che si sta andando ad approvare relativamente al "giro" del Fondo Pluriennale da un anno all'altro.

Guida alla lettura

L'interpretazione della maschera del controllo del fondo potrebbe non essere banale per chi ha meno dimestichezza con le logiche del Fondo Pluriennale, così come gestito all'interno di Sicraweb. Per facilitarne la lettura qui sotto vengono riportati dei brevi chiarimenti sui campi presenti. Per ogni voce viene fornita un'indicazione su come "trovare" i dati contenuti nella maschera del controllo del fondo sul PEG o sulle maschere del bilancio pluriennale.

(1) Fondo pluriennale vincolato di Entrata

Si tratta di un dato "derivato". In sicraweb il fondo pluriennale vincolato di entrata si costituisce come somma algebrica di tutti gli stanziamenti di spesa coperti da FPV . All'interno della maschera di stesura del bilancio di previsione questi stanziamenti sono caratterizzati dalla spunta "Cop FPV" all'inizio della riga.
Cliccando il tasto (i) a fianco dell'importo è possibile vedere il dettaglio degli stanziamenti che compongono questo totale.

Se il controllo del fondo viene fatto in fase di stanziamento assestato, alle previsioni di bilancio coperte da FPV vanno aggiunte le righe di variazioni di bilancio aventi sempre il flag "coperto da FPV"

Cop-fpv.jpg

(2) FPV Assestato al 31/12

Ovvero Fondo Pluriennale Vincolato di spesa. E' dato dal "totale degli impegni coperti da FPV presi o reimputati negli esercizi precedenti, presenti sugli anni del bilancio di previsione".

Si tratta quindi degli impegni reimputati coperti da fondo sugli anni del bilancio di previsione e degli impegni pluriennali presi in anni precedenti su più annualità.
Cliccando il tasto (i) a fianco dell'importo è possibile vedere il dettaglio degli impegni che compongono questo totale.
Per identificare questo dato all'interno del PEG è necessario portarsi sull'anno N-1, più precisamente al 31/12/ dell'esercizio antecedente a quello del bilancio in stesura, per poi selezionare la voce "uscite". Portandosi sulla maschera "importi" l'FPV assestato sarà dato dal totale degli impegni coperti da fondo sugli anni oggetto di previsioni di bilancio (si veda l'immagine sottostante).

Impegni-fpv.jpg

(3) FPV di spesa

Vengono riportate nelle due righe di cui al punto 3 il totale degli stanziamenti dei capitoli di fondo pluriennale vincolato. La prima riga mostra il totale del fondo in uscita costituito nell'anno, cioè la parte di fondo finanziata dalle entrate dell'esercizio corrente. Questo fondo generalmente si costituisce solo alla fine dell'anno con la procedura di riaccertamento ordinario.

La seconda riga invece riporta il totale dei capitoli di FPV finanziati a loro volta da Fondo Pluriennale costituito con entrate degli anni precedenti.

All'interno del bilancio è possibile trovare l'importo dei capitoli di fondo pluriennale vincolato selezionando nell'apposito menù a tendina "Solo FPV".

Fpv-2019.jpg

(4) Quadratura FPV

Infine è possibile controllare la congruenza tra gli impegni e le coperture da fondo. Per avere la quadratura è necessario che coincidano:

  • Il totale degli impegni reimputati dall'anno precedente (si veda il punto 2), cioè il fondo di spesa dell'esercizio 2019.
  • Il totale degli stanziamenti coperti da fondo su capitoli di spesa e sui capitoli di fondo (si veda il punto 1), cioè il fondo di entrata dell'esercizio corrente.

Se manca la quadratura la causa potrebbe essere riconducibile all'assenza dei flag "coperto da FPV" sugli stanziamenti dei capitoli oppure ad impegni coperti da fondo sull'esercizio corrente aventi data valuta successiva il 31/12/2019

Nota Bene: il calcolo sull'assestato

N.B. Se il riaccertamento ordinario viene effettuato dopo la chiusura del bilancio di previsione è normale che, visionando post riaccertamento questo quadro impostato su "bilancio di previsione", venga mostrata una squadratura del fondo. Questo perchè riaccertando degli impegni si causerà un aumento del totale del fondo di spesa N-1 di cui al punto 2.

Pertanto dopo il riaccertamento è necessario che questa maschera venga consultata impostando lo stato non su "bilancio di previsione" ma bensì su "assestato"

Verifica FPV in previsione

Oltre alla maschera di controllo dedicata appositamente a monitorare il Fondo Pluriennale Vincolato, è possibile utilizzare uno strumento più semplice, contenuto all'interno della maschera sintesi e filtri

All'interno del menù Programmazione > Bilancio pluriennale è presente una maschera di riepilogo il cui scopo è quello di mostrare in maniera sintetica i totali del bilancio di previsione. Sulla parte destra, cliccando sulle icone della griglia posta in basso, si attivano dei controlli sulle quadrature di bilancio e sul giro del fondo del bilancio in stesura.

Selezionando una delle celle dell'ultima riga Sicraweb verifica che l'ammontare degli stanziamenti sui capitoli di fondo pluriennale dell'anno 2019 siano uguali al totale degli stanziamenti coperti da FPV sull'esercizio 2020 e così via.


Verifica-fpv.jpg