Pratiche di Iscrizione in APR
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 La seguente guida è strutturata sia per i comuni subentrati che per i comuni non subentrati in ANPR. All'interno di trafiletti come questo sono indicate le varie differenze di comportamento, a seconda della condizione del singolo comune. |
Premessa
La struttura delle pratiche migratorie di Anagrafe, di qualsiasi natura, è suddivisa in testata e dettagli.
La testata contiene i dati generali della pratica, cioè quelli che sono comuni a tutte le persone comprese: il tipo della pratica, gli estremi cronologici, le numerazioni, la provenienza e la destinazione, il dichiarante, l’indirizzo o la famiglia di destinazione, etc...
I dettagli della pratica contengono i dati anagrafici delle persone coinvolte in tale movimentazione.
Iscrizioni in APR
Tipologie
Le Pratiche di iscrizione APR sono posizionate nella voce di menù "Gestione Popolazione -> Pratiche APR -> Iscrizione in APR per" e sono selezionabili per Tipo. Ogni tipologia identifica una caratteristica specifica della movimentazione migratoria che ne motiva l'iscrizione in APR, e sono così suddivise:
Immigrazione: permette di registrare le iscrizioni di un individuo o di una famiglia, con provenienza da un altro comune italiano.
Immigrazione dall’estero (per stranieri): permette di registrare le iscrizioni di un individuo o di una famiglia (solo per soggetti stranieri) provenienti dall’estero.
Rimpatrio da questa aire: permette di registrare le iscrizioni di un individuo o di una famiglia per rimpatrio dall’AIRE di questo comune.
Rimpatrio da altra aire: permette di registrare le iscrizioni di un individuo o di una famiglia per rimpatrio dall’AIRE di un altro comune.
Ricomparsa da questo comune: permette di registrare le iscrizioni di un individuo o di una famiglia per ricomparsa. Possono "ricomparire" solo i soggetti precedentemente dichiarati irreperibili.
Ricomparsa da un altro comune: permette di registrare le iscrizioni di un individuo o di una famiglia per ricomparsa, quando questi sono stati precedentemente dichiarati irreperibili da un altro comune.
Esistenza: permette di registrare le iscrizioni a seguito di dichiarazione di esistenza in vita di un cittadino mai iscritto nell'anagrafe di nessun comune italiano.
Altri motivi senza cancellazione: permette di registrare le iscrizioni di un individuo o di una famiglia in anagrafe per "altri motivi" (motivo generico), senza indicare il comune di cancellazione.
Altri motivi con cancellazione in altro comune: permette di registrare le iscrizioni di un individuo o di una famiglia in anagrafe per "altri motivi" (motivo generico), indicando il comune di cancellazione/provenienza.
Re-Iscrizione per Esito Negativo di Iscrizione in Altro Comune: permette di re-iscrivere un cittadino precedentemente cancellato per emigrazione in altro Comune, ma per il quale il Comune di destinazione ha comunicato il rigetto della pratica di iscrizione.
Come esempio di una pratica di iscrizione viene ora mostrato l'iter operativo per una pratica di immigrazione
Testata: apertura di una pratica
Maschera di presentazione del programma:
Pratica numero: è presentato in automatico, ma può essere modificato. Attenzione alla numerazione progressiva.
Data di apertura della pratica: è presentata in automatico la data odierna ma è possibile modificarla: se esiste già una pratica con data superiore alla data inserita, ma con numero inferiore, viene visualizzato un messaggio di conferma.
Con decorrenza dal: si inserisce la data dalla quale i dati avranno validità. Il doppio click sul campo espone la data odierna.
Conteggio ai fini statistici: le movimentazioni registrate con la pratica verranno conteggiate ai fini statistici per Istat solo se il flag è attivo.
Iniziativa: è necessaria l’indicazione di chi ha proposto l’iscrizione. Se si è presentato una persona legittimata oppure se è stato l’ufficio a farla. Se è stata una persona a presentare la richiesta la maschera gestirà i dati del dichiarante. Se l'iscrizione avviene d’ufficio non mi verrà richiesto alcun dato del dichiarante.
A codesto comune di: indicare il comune di provenienza della persona o dei soggetti che si devono iscrivere; è inoltre possibile richiamare l'elenco dei comuni con il tasto 
.
Estremi del Dichiarante: inserire il Codice Fiscale del Dichiarante oppure, nell'ordine, Cognome, Nome e data di Nascita. La procedura cercherà il Dichiarante in ANPR e/o in locale, collegando se necessario queste posizioni (es. Soggetti Storici o posizioni di Indice Generale).
In qualità di: impostare "Persona legittimata" oppure "Componente della famiglia".
Dichiara: si possono avere tre casi distinti (premendo su 
):
: impostare l’indirizzo (completo anche di numero civico). Se attivato il parametro in Configurazione – Parametri – Pratiche, premendo sul tasto Scelta Coabitazione è possibile ricercare un'eventuale famiglia coabitante residente allo stesso indirizzo.
: cliccando sul tasto Cerca una famiglia si apre una maschera per impostare il cognome e nome di un componente della famiglia (o convivenza) di destinazione; per confermare premere il tasto 
, verificare i dati ed infine premere su 
.
: impostare il numero della pratica di riferimento oppure il cognome e nome dell’intestatario della pratica a cui il nominativo va collegato ( è possibile collegare solo a pratiche non ancora completate preliminarmente).
Modalità di riconoscimento: è necessario inserire una modalità di riconoscimento per la persona che viene a fare la dichiarazione. È possibile con un doppio click sul campo inserire in automatico questa dicitura. Il presente parametro si inserisce in questo modo: Anagrafe – Configurazione – Parametri – Pratiche – Default per modalità riconoscimento dichiarante (campo editabile).
Recapiti cui inviare le comunicazioni riguardanti questa pratica (Telefono, Cellulare, Fax, E-mail/PEC): questi dati sono opzionali. Se inseriti verranno riportati nella stampa della Dichiarazione di Residenza.
Annotazioni: permette di inserire indicazioni o dati supplementari riguardo la persona o la pratica.
Informazioni accessorie da comunicare all'accertatore: anche questi dati sono opzionali. Le tipologie delle informazioni vanno inserite nella tabella Tipologie di Informazioni Accessorie per Accertamenti APR4 e vengono richiamate nella maschera sottostante:
Completati i dati della testata, per inserire i dettagli della pratica, bisogna cliccare sul tasto seguente: 
Dettagli della pratica
Vedi: Dettaglio Pratica di Iscrizione
Salvataggio della pratica
Una volta completati tutti i Dettagli della pratica (le persone coinvolte) il programma riproporrà la Testata della Pratica, dando la possibilità di completare/correggere i dati inseriti.
Per salvare premere 
.
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Apertura di un’istanza di regolare soggiorno o di soggiorno permanente
Nel caso si stia iscrivendo uno straniero appartenente all'UE, non ancora in possesso dell'attestazione, verrà proposto il seguente messaggio:
- SI: viene avviata la procedura di apertura di un’istanza di regolare soggiorno o di soggiorno permanente ed è questo il caso che a noi interessa;
- NO: si prosegue con il normale iter della pratica;
- Annulla: l'iter rimane fermo alla richiesta di apertura.
Una volta premuto SI compare la seguente maschera:
A questo punto bisogna scegliere:
Tipo di istanza: per ogni soggetto dell’elenco, indicare se l’istanza è di REGOLARE SOGGIORNO o di SOGGIORNO PERMANENTE. Per semplicità qui si parlerà soltanto di REGOLARE SOGGIORNO.
Premere quindi il tasto 
per inserire i dati della pratica:
Il programma propone in automatico:
- Data della pratica: modificabile;
- Numero della pratica: proposto in automatico in base ai parametri e comunque modificabile;
- Cognome, nome e cittadinanza del richiedente.
Sono inoltre da compilare:
- Documento di riconoscimento: indicare il documento che viene presentato dal richiedente;
- In qualità di: specificare se:
- titolare del diritto;
- familiare del titolare del diritto. In questo caso è necessario inserire anche cognome e nome del titolare.
- Richiede: specificare:
- per sé;
- per i suoi familiari (default);
- per sé e per i suoi familiari
- Familiari compresi: questa parte appare solo se nel campo richiede è stato specificato 'per i suoi familiari' oppure 'per sé e per i suoi familiari'.
In automatico vengono elencati gli altri componenti della famiglia coinvolta nella pratica (escluso il titolare):
- per togliere un nominativo selezionarlo e premere il tasto 
,
- per aggiungerlo di nuovo premere il tasto 
(verrà visualizzata la lista dei componenti della famiglia non compresi nell’elenco, selezionare quindi il nominativo da aggiungere).
Per ogni familiare specificare:
- il documento di riconoscimento;
- spuntare la colonna 'Nominativa' se si vuole un’attestazione nominativa per il familiare selezionato.
- Il Richiedente Dichiara: il testo è editabile manualmente, tuttavia premendo il tasto situato a lato del campo stesso viene data la possibilità di inserire alcune formule standard (per lavoratori, studenti, etc.).
- Il Richiedente Allega: il testo è editabile manualmente, tuttavia premendo il tasto
situato a lato del campo stesso viene data la possibilità di inserire le descrizioni di allegati standard (contratto di lavoro, certificato scolastico, etc.).
Se si vogliono inserire documenti collegati alla pratica premere il tasto 
.
Al termine dell’inserimento dei dati della maschera premere il tasto per completare l’apertura dell’istanza e per eseguire le eventuali stampe collegate.
Stampe di apertura pratiche di iscrizione
Con questa finestra il programma propone le stampe possibili:
- del modulo apr/4;
- del verbale accertamento a4;
- della ricevuta avvio procedimento;
- della richiesta aggiornamento patente/veicoli;
- della ricevuta aggiornamento patente/veicoli.
Nel caso sia stata aperta di un’istanza di regolare soggiorno, compariranno anche le seguenti stampe:
- Istanza di Attestazione di Iscrizione Anagrafica di Cittadino UE
- Attestazione di Richiesta di Iscrizione Anagrafica di Cittadino UE
Nel caso sia stata aperta di un’istanza di soggiorno permanente, compariranno anche le seguenti stampe:
- Richiesta di Attestazione di Soggiorno Permanente di Cittadino UE
- Attestazione di richiesta di Soggiorno Permanente di Cittadino UE
La stampa del verbale di accertamento è consegnata all’ufficio di polizia municipale o stampata direttamente da loro (è possibile infatti personalizzare il menù demografico e gli accessi all’ufficio di vigilanza).
In base al nuovo regolamento anagrafico stabilito dall’art. 5 del DL 9 febbraio 2012, n. 5, entro 45 giorni dalla dichiarazione deve essere effettuata una verifica della presenza dei nominativi nella via indicata sull’apr/4.
Per fare questo agire nel modo seguente: Gestione popolazione – Attività – Pratiche migratorie
Scegliere la pratica che interessa e verificare nel campo note l’operazione che deve essere eseguita, quindi premere 
.
Compare la maschera sottostante:
Richiesta cancellazione
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In base al nuovo regolamento anagrafico stabilito dall’art. 5 del DL 9 febbraio 2012, n. 5 deve essere eseguita per prima cosa la richiesta di cancellazione dall'anagrafe del Comune di provenienza, e successivamente eseguire l'iscrizione preliminare in Anagrafe: bisogna quindi richiamare la pratica da Gestione popolazione – Attività – Pratiche migratorie e apparirà la seguente maschera:
Completare i dati (gli estremi di spedizione sono opzionali) e premere il tasto 
.
Iscrizione Preliminare
A questo punto viene mostrata la seguente maschera per effettuare l'iscrizione preliminare:
Inserire quindi la data dell'operazione e completare con .
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Scelta Accertamento
La procedura presenta la maschera per l’accertamento come da figura sottostante:
Il default della maschera può essere deciso dalle apposite scelte nel menù:
Configurazione - Parametri - Pratiche - Default per gli accertamenti
Bisogna selezionare l'accertamento Da fare? (in alto a destra) e poi premere .
Gestione Accertamento
Il risultato dell'Accertamento svolto dovrà venire implementato sulla pratica migratoria e per fare questo si agisce nel modo seguente: Gestione popolazione – Attività – Pratiche migratorie
Da questa finestra, se non diversamente specificato, verranno mostrate tutte le Pratiche migratorie che al momento sono in corso. Utilizzando i filtri nella parte inferiore della finestra è possibile ridurre le pratiche in elenco.
Nel nostro caso occorre selezionare:
- "Tipo Azione": Accertamento
- "Tipo Pratica": Iscrizione in APR
Come precedentemente anticipato, l'Accertamento svolto potrebbe aver avuto riscontri di diversa natura. A seconda del riscontro andremo ora ad analizzare alcune possibili combinazioni:
Primo caso - Accertamento non ancora completato:
Gli accertamenti che vengono svolti potrebbero avere situazioni particolari per cui si può intendere come "svolto, ma non completo" (ad esempio, l'accertatore si è recato all'indirizzo indicato, ma non ha trovato nessuno che risponde).
In questo caso occorre attivare la relativa scelta 
e si suggerisce di integrare nell'apposito spazio dedicato, le note della visita. A seguito riportiamo un potenziale esempio:
Per completare la registrazione dell'Accertamento utilizzare il tasto Prosegui 
.
Secondo caso - Accertamento totalmente positivo:
In caso l'accertamento confermi interamente quanto dichiarato nella pratica migratoria sarà sufficiente attivare la relativa scelta 
e fare avanzare la pratica con il tasto Prosegui .
Terzo caso - Accertamento positivo per termini scaduti:
Nel caso trascorrano oltre i 45 giorni previsti tra la data di Apertura della Pratica e il completamento dell'Accertamento, anche se questo fosse parziale o negativo, sarà da considerarsi positivo per termini scaduti.
In questo caso occorrerà selezionare la voce relativa 
per poi avanzare la pratica con il tasto Prosegui .
Quarto caso - L'accertamento rigetta la pratica:
In caso l'accertamento non risponda a quanto dichiarato nella pratica si procederà a registrare l'accertamento negativo selezionando la voce 
, per poi avanzare la pratica con il tasto Prosegui . In questo caso la pratica continuerà il suo iter annullando la movimentazione.
Casi particolari:
1. Residenza diversa: quando l'esito dell'accertamento svolto indica di aver trovato le persone coinvolte come da dichiarazione resa, ma ad un indirizzo leggermente diverso da quanto dichiarato, è possibile fare avanzare la pratica migratoria integrando nell'apposito spazio "Residenza rettificata" l'indirizzo corretto. In questo modo la pratica continuerà ad avanzare e correggerà l'indirizzo di residenza.
2. Rilevate solo una parte delle persone coinvolte: quando l'accertamento eseguito rileva solo una parte delle persone indicate, è possibile fare avanzare la pratica in maniera ordinaria solo per i soggetti reperiti andando a marcare il flag "Mancante" ai soli soggetti non reperiti.
In caso di rigetto, il programma presenterà in automatico un menù di stampa con Comunicazione di rigetto dell’istanza, con possibilità da parte dell’intestatario di ricorso presso la prefettura competente di zona entro 30 giorni dalla notifica della stessa.
Se l’accertamento è positivo proseguire con l'attività di completamento pratica.
Valutazione positiva dei requisiti dell'istanza di attestazione di iscrizione anagrafica
Concluso con esito positivo l'accertamento bisogna andare nel menù delle attività e selezionare la pratica con doppio click:
.
A questo punto bisogna scegliere SI nella maschera che compare:
Valutazione negativa dei requisiti dell'istanza di attestazione di iscrizione anagrafica
Rispondendo No alla domanda precedente, viene data la possibilità di stampare il preavviso di rigetto dell’Attestazione.
In questo caso la pratica resta ancora nella lista delle attività in attesa di eventuali controdeduzioni al rigetto per accertamento fallito.
Selezionando la pratica con doppio click apparirà la maschera successiva:
Rispondendo “Sì” l’attività viene chiusa con successo; rispondendo “No”, verrà data la possibilità di stampare una comunicazione di preavviso di rigetto dell’istanza se entro 10 giorni non vengono presentate ulteriori controdeduzioni.
La pratica rimane ulteriormente nella lista delle attività e quando verrà selezionata apparirà il seguente messaggio:
L’utente, in base alle risposte avute dall’intestatario della pratica, decide se rifare l’accertamento rispondendo “Sì”. Nel caso in cui l’intestatario non abbia presentato nessuna controdeduzione rispondere “No”: la pratica verrà rigettata e, dopo averla selezionata dalla lista delle attività, si presenterà una maschera come la seguente, dove l’operatore imposterà la data di chiusura:
e salverà con il tasto .
In automatico il programma presenterà un menù di stampa delle comunicazioni relative al rigetto dell’istanza di attestazione.
Risposta dal Comune di cancellazione
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Quando arriva la risposta dal comune di provenienza bisogna richiamare la pratica da Gestione popolazione – Attività – Pratiche migratorie.
Si aprirà la maschera seguente:
Completare i dati inserendo anche il tipo di risposta tra quelle proposte:
- Confermo la cancellazione dall'APR di questo Comune
- Confermo la cancellazione per l'estero
- Confermo la cancellazione per l'estero
- Confermo la cancellazione per irreperibilità
- Si restituisce senza provvedimento
In quest'ultimo caso, oltre a specificare il motivo, è possibile indicare se la pratica deve essere rigettata con un click sul campo 
.
Prima di confermare i dati è necessario premere 
per inserire i dati mancanti ai dettagli coinvolti nella pratica.
Alla fine premere per confermare; il programma fa inserire la data di chiusura e poi premere per salvare la pratica.
Il programma avverte che gli individui presenti nella pratica stessa (se non rigettata) ora sono iscritti in anagrafe.
Stampe di chiusura
Chiusa la pratica migratoria, anche in funzione dell'esito della stessa, verranno proposte le stampe che il programma considera utili in questa fase.
A questo per terminare l'iter della gestione delle pratiche di iscrizione premere 
.