Guida operativa – Riclassificazione missione 12, programma 1

Contesto normativo

A seguito delle disposizioni normative in materia di bilancio per gli enti locali, a partire dal 2026 la missione 12 programma 1 "Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido" subisce una scissione, tra programma 1 "Interventi per l'infanzia e i minori" e programma 11 "interventi per asili nido".

I capitoli afferenti alla missione 12, programma 1 devono quindi essere gestiti come segue:

• Capitoli da ricondurre al nuovo programma 1: resta invariata la numerazione, ma cambia la descrizione del programma.
  
• Quote da attribuire al nuovo programma 11: devono essere gestite creando nuovi capitoli specifici.
  

Anche se formalmente i capitoli rimangono sul programma 1, in Sicraweb è necessario lanciare una procedura di “riclassificazione” per consentire il corretto funzionamento dell’applicativo.

Per agevolare questa operazione, il gestionale introduce una nuova funzione accessibile in fase di stampa del Bilancio di Previsione 2026-2028.

Procedura operativa

1) Dal menu principale cliccare l’icona stampe > elenchi e bilanci > “Bilancio di previsione D.Lgs 118/2011 (Nuovo Ordinamento Contabile)” > anno 2026 > eseguire la stampa (la stessa stampa può anche essere fatta dalla maschera del bilancio di previsione).

2) All’avvio della stampa, comparirà un avviso che segnala la presenza di capitoli su una classificazione non più valida. Premere “si” per accedere all’elenco.

3) Cliccare quindi il tasto a sinistra per accedere alla funzione di riclassificazione automatizzata..

Riclassificazione dei capitoli

L’automatismo così eseguito sposterà, con data validità a partire dall’ 1/1/2026 i capitoli sul “nuovo” programma 1.

Per i capitoli così “riclassificati” non si rendono necessarie altre operazioni su impegni/residui/previsioni di bilancio etc.

Attribuzione dei capitoli al nuovo programma 11

Per le somme che dal 2026 si vogliono gestire sul nuovo programma 11 è necessario creare nuovi capitoli di bilancio, la creazione dei nuovi capitoli di bilancio segue le procedure standard di creazione.

• Posizionarsi sulla missione 12 e cliccare in alto a sinistra il tasto “Nuovo”

• Selezionare un capitolo del programma 1 e usare la funzione “Duplica” e poi sul capitolo creato tramite la duplicazione usare la funzione, sempre accessibile cliccandoci sopra con il tasto destro, “modifica classificazione” per cambiare il programma a duplicazione avvenuta.

Domande frequenti (FAQ)

1. Devo spostare i residui al 31/12/2025, ora presenti sul programma 1, ma inerenti a interventi legati agli asili nido, sul nuovo programma 11?

È fortemente sconsigliato procedere con tale operazione; l’interpretazione condivisa è che, data la situazione particolare, sia ammissibile lasciare i residui sul programma 1.

2. Devo spostare gli impegni 2026 e successivi, ora presenti sul programma 1, ma inerenti a interventi legati agli asili nido, sul nuovo programma 11

Sì, si possono spostare gli impegni sul Programma 11 registrando su questi impegni delle variazioni di capitolo con data valuta 01/01/2026. Per fare questa operazione è necessario per prima cosa creare i nuovi capitoli sul programma 11. Dopodichè si deve procedere con la registrazione di una variazione che sposta l’impegno da un capitolo all’altro o alternativamente la registrazione di un’economia sull’impegno e la registrazione di un nuovo impegno sul capitolo del programma 11.

Una soluzione alternativa “semplificata” ma comunque funzionale può essere quella di registrare delle economie di impegno che azzerano l’importo, sempre al 01/01/2026 per poi creare nuovi impegni ex-novo sul programma 11 (in questo modo avrete nuovi numeri di impegno). Attenzione: a seconda dei controlli impostati sull’ente, dello stato del bilancio di previsione e/o delle modalità con cui si effettua questa operazione è altamente probabile che sia necessario, per completare questa registrazione, l’abbassamento momentaneo dei controlli. L’utente che effettua questi spostamenti di impegni deve quindi disabilitare momentaneamente i controlli agendo sulle specifiche regole o più semplicemente usando la funzione manutenzione > disattiva controlli, per poi riattivare i controlli a operazione conclusa.

3. Come faccio a far figurare il "di cui già impegnato" nel programma 11 quando stampo il bilancio di previsione?

Quando si arriva a dover effettuare il blocco dei residui e del “di cui già impegnato” per stampare il bilancio di previsione è necessario bloccare i residui indicando, in via eccezionale per quest’anno, come data di blocco dei residui il 1/1/2026, invece che alla data del 31/12/2025 o alla data corrente. Si veda l’immagine sottostante a titolo esemplificativo. Questa operazione andrà chiaramente fatta dopo aver spostato gli impegni come indicato al punto 2

4. Posso mettere degli stanziamenti nel programma 11 con una variazione di bilancio 2025-2027?
No, perché il programma 11 è previsto solo a partire dal triennio 2026. Per eventuali nuovi impegni da fare in corso 2025 sugli anni 2026 e successivi andrà fatto l’impegno sul programma 1 avendo come stanziamento autorizzatorio quello del bilancio 2025-2027 e poi andranno contestualmente o successivamente spostati questi impegni con data valuta 1/1/2026

5. Come faccio per le opere legate a interventi su asili che prevedono la gestione dell'FPV?
La riclassificazione delle spese finanziate da FPV appare decisamente più complessa. I principi contabili non forniscono indicazioni a riguardo. Il meccanismo del FPV non si concilia con una reimputazione su un capitolo avente programma diverso rispetto a quello di partenza. Sarà necessario un intervento da parte di Arconet, poiché, a normativa vigente, non sembra possibile reimputare su una voce diversa. Pertanto per le opere da mandare in FVP inerenti interventi sull’asilo è necessario mantenere lo stanziamento e l’impegno finanziato da FPV sul programma 1. L'unica alternativa che non metta a rischio la bontà degli allegati e degli esiti bdap, sarebbe quella di eliminare l'impegno, far transitare le somme dall'avanzo e applicarlo a finanziamento della nuova spesa sull'anno successivo.

6. Ho lanciato l’automatismo per la riclassificazione e ora devo creare un nuovo capitolo con il programma 1 “vecchio” e poi spostarlo al programma 1 “nuovo” dal 2026. Come posso fare?
Potete creare normalmente un capitolo sul “vecchio” programma 1. Fatta questa operazione la prossima volta che viene lanciata la stampa del bilancio di previsione 2026 il controllo che innesca poi l’automatismo per lo spostamento si attiverà nuovamente mostrando quella singola voce di bilancio che potrà così essere riclassificata.