Unioni Civili (Anagrafe)

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Nota bene: le funzionalità saranno disponibili con i prossimi aggiornamenti dell'Applicazione

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Introduzione

La Legge 20 maggio 2016, n. 76 si pone l'obbiettivo di regolamentare le unioni civili tra persone dello stesso sesso e disciplina le convivenze di fatto anagrafiche.
La legge innova sostanzialmente il diritto di famiglia del nostro Paese prevedendo rispettivamente l’istituzione e la disciplina di due nuove formazioni sociali, ed è composta da un articolo suddiviso in 69 commi.
I commi dall'1 al 35 riguardano le Unioni Civili ed interessano lo Stato Civile (e di conseguenza anche l'Anagrafe)
I commi dal 36 al 65 riguardano le Convivenze di Fatto ed interessano solo l'Anagrafe
(I commi dal 66 al 69 contengono disposizioni finanziarie necessarie per salvaguardare gli equilibri di Bilancio dello Stato a seguito dell’introduzione di questi due nuovi istituti)
E' opportuno precisare che:

• le Unioni Civili interessano esclusivamente persone dello stesso sesso, e vengono istituite tramite una dichiarazione recepita in un Atto di Stato Civile, esattamente come avviene per il Matrimonio
• le Convivenze di Fatto interessano invece persone dello stesso sesso, ma anche di sesso diverso, e vengono istituite tramite una dichiarazione registrata in Anagrafe
• il Contratto di Convivenza può essere fatto a corredo di una Convivenza di Fatto anagrafica, allo scopo di disciplinare i rapporti patrimoniali, e va effettuato da un professionista (Notaio o Avvocato) per poi essere registrato anche in anagrafe.

come da schema riassuntivo che segue:

Non possono coesistere per la stessa coppia di persona due o più istituti diversi contemporaneamente ad esempio, se una coppia ha contratto un matrimonio, non può anche essere unita civilmente o istituire una convivenza di fatto. ad esempio, se una coppia ha istituito una convivenza di fatto, nel momento in cui contrae un matrimonio o una unione civile cesserà automaticamente la convivenza di fatto Non possono coesistere istituti contratti con persone diverse ad esempio, una persona non può essere unita civilmente con un'altra, e al tempo stesso convivente di fatto con un'altra ancora esattamente come non è possibile essere avere più di un matrimonio o unione civile in contemporanea con più persone (occorre prima divorziare/separarsi civilmente)

Le Unioni Civili sono dunque un istituto gestito dall'ufficio di stato civile, che per semplicità potremmo rapportare al matrimonio.
Si tratta di un legame esclusivo, tra due persone dello stesso sesso, libere da vincoli secondo criteri analoghi a quelli previsti per il matrimonio; il legame è sancito da un atto di stato civile.
Come per il matrimonio oltre all'atto originale formato nel comune in cui le parti costituiscono l'unione, avvengono le trascrizioni nel comune o nei comuni di residenza delle parti al momento dell'evento.
La legge ha quindi istituito un nuovo registro di stato civile (che si aggiunge a quelli già esistenti di Nascita, Matrimonio, Morte e Cittadinanza).

L' Ufficio Anagrafe non è coinvolta nella fase istruttoria dell'Unione Civile se non per il rilascio di certificazioni di residenza, cittadinanza e stato libero, esattamente come per la preparazione di un matrimonio.
Ad unione avvenuta però, l'ufficio di stato civile di residenza delle parti comunica l'evento all'anagrafe; nel caso di residenza in un luogo diverso da quello dell'evento sarà l'ufficio di stato civile che trascrive l'atto per residenza a comunicarlo al proprio ufficio anagrafe.
Analogalmente al matrimonio, le parti possono avere residenza anagrafica diversa fra loro.

Il DPCM 144 del 2016 non fa alcun riferimento all'anagrafe, sembra però scontato che la Scheda Anagrafica Individuale (AP5) debba riportare le informazioni relative all'Unione Civile.
L'applicativo è stato quindi aggiornato di conseguenza, per prevedere la gestione dei dati della Unione Civile anche in Anagrafe.

NOTA BENE: l'accesso alle nuove funzionalità prevede l'attribuzione di nuovi specifici permessi utente Senza i permessi necessari non sarà possibile gestire e/o visualizzare i dati delle Unioni Civili in anagrafe; consultare il proprio referente informatico per l'attribuzione dei seguenti permessi:

Lo stato civile della persona che hanno contratto una Unione Civile sarà: "Unito/a Civilmente"
Le due persone legate dalla Unione Civile saranno formalmente chiamate: "Parti" (per distinguerle nell'applicativo le chiameremo parte 1 e parte 2).
Il rapporto di parentela rispetto all'intestatario con il quale si è contratta una Unione Civile sarà: "Parte di Unione Civile"

Nota: non risultano ad oggi codifiche istat ufficiali per questi nuovi istituti, ne specifiche per la gestione dei casi con il sistema Ina-Saia.

Consultazione nella Scheda Individuale Anagrafica (AP5)

La maschera dei della Scheda Individuale (AP5) è stata aggiornata per consentire la visualizzazione dei nuovi dati relativi alle Unioni Civili.
Nello specifico, la scheda relativa ai dati dello Stato Civile prevede l'indicazione del nuovo stato civile "Unito Civilmente".
Esattamente come per i soggetti coniugati dove vengono riepilogati anche tutti i dati noti in merito al matrimonio, allo stesso modo verranno riepilogati tutti i dati noti relativi alla Unione Civile.
I dati visualizzati (se presenti) saranno la Parte (equivalente del "coniuge" per i matrimoni) con la quale si è contratto l'Unione Civile, i dati di nascita di quest'ultimo/a, data e luogo dell'Unione Civile ed estremi dell'Atto di Costituzione dell'Unione Civile.

Consultazione nella Scheda Famiglia Anagrafica (AP6)

La maschera dei della Scheda Famiglia (AP6) è stata aggiornata per consentire la visualizzazione dei nuovo rapporto di parentela rispetto all'Intestatario Scheda di Parte di Unione Civile come da immagine di esempio che segue:

Costituzione di Unione Civile in Anagrafe

L'Ufficiale di Anagrafe dovrà registrare i dati dell'Atto di Costituzione di Unione Civile ogni qualvolta ne riceverà notizia dall'Ufficio dello Stato Civile.
Se l'Atto di Costituzione viene iscritto o trascritto nel proprio comune attraverso Sicraweb, e se in fase di redazione i soggetti residenti vengono correttamente ricercati tra quelli iscritti in anagrafe, l'applicativo proporrà una attività di aggiornamento automatico, esattamente come già avviene per i matrimoni.
Per questi casi, consultare il paragrafo successivo Comunicazione dallo Stato Civile di Unione Civile

In tutti quei casi dove non vi è una comunicazione automatica, andare alla voce di menù: Gestione Popolazione -> Pratiche APR -> Variazione Dati Individuali -> Variazione Dati di Stato Civile
Ricercare in anagrafe il soggetto al quale si desidera inserire i dati della Unione Civile tramite le sue generalità (anche parziali) e il pulsante Ricerca
Ovviamente il soggetto interessato non può essere coniugato o già unito civilmente, ma deve essere libero di stato.

Proseguire indicando:
Data Validità = data di decorrenza della Unione Civile o dalla quale decorre l'informazione in anagrafe.
Data di Registrazione = data in cui si provvede alla registrazione in anagrafe (di prassi è la data di lavoro)
Stato Civile = Unito/a Civilmente
come da immagine di esempio che segue:


Indicando come Stato Civile = Unito/a Civilmente la maschera si allargherà per prevedere l'inserimento di tutti i dati salienti della Unione Civile, come la Data della Unione , Cognome e Nome della Parte , gli estremi dell'Atto Originale e dell'eventuale Atto Trascritto nel proprio comune.