Differenze tra le versioni di "Adempimenti ANAC 2024"

Da wiki.maggioli.it.
Jump to navigation Jump to search
Etichetta: Ripristino manuale
(Pagina svuotata)
Etichetta: Svuotamento
 
(150 versioni intermedie di uno stesso utente non sono mostrate)
Riga 1: Riga 1:
== '''Introduzione''' ==
In base alla [https://www.anticorruzione.it/documents/91439/193419755/Comunicato+del+Presidente+del+10+gennaio+2024.pdf/218e8567-64ef-ba75-536d-89ebc14d7947?t=1704977439233 circolare ANAC del 10 Gennaio 2024], [https://www.anticorruzione.it/documents/91439/94538987/Delibera+n.+582+del+13+dicembre+2023+-+Adozione+comunicato+relativo+avvio+processo+digitalizzazione.pdf/49473a5a-b304-7a06-5090-ea9b787ba3da?t=1703002538397 Delibera n. 582 del 13 dicembre 2023], [https://www.anticorruzione.it/-/delibera-601-del-19-dicembre-2023 Allegato 1 della Delibera n. 264 del 20 giugno 2023 come modificata e integrata con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023] e il [https://www.anticorruzione.it/documents/91439/ef49f77c-d523-fb53-3f89-391c3fc05ea7 PNA 2023]


'''la sezione Bandi di Gara e Contratti è stata totalmente rivoluzionata''', questo manuale spiega come pubblicare con JIride con i nuovi adempimenti
__TOC__
== '''Premesse'''==
Il Nuovo Codice degli Appalti ha radicalmente modificato le pratiche precedenti riguardanti la pubblicazione, che tradizionalmente avveniva tramite applicativi di Back Office, garantendo trasparenza nel processo.
Attualmente, invece, è necessario utilizzare la seguente piattaforma:
https://portale-servizi.anticorruzione.it/piattaforma-contratti-pubblici/profilo-utente.
Tutti i documenti devono essere trasmessi attraverso una piattaforma certificata E-Procurement, ad eccezione degli affidamenti inferiori ai
5000 euro, per i quali è consentito il caricamento diretto senza l'utilizzo di questa piattaforma.
<div>
{| cellspacing="8"
|- valign="top"
|width="25%" class="MainPageBG" style="border: 5px solid #F8CA8C; background-color: white; border-top-left-radius:14px; border-bottom-left-radius:14px;border-top-right-radius:14px; border-bottom-right-radius:14px;"|
<div style="clear: right; text-align: left; float:left; padding: .4em .9em .9em">
'''ATTENZIONE '''
''È fondamentale comprendere che la normativa attuale non richiede più la pubblicazione integrale, bensì specifica quali informazioni devono essere rese pubbliche AI FINI DEGLI OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE IN TRASPARENZA, in base alle disposizioni di Maggioli.''
</div>
|}
Quando si inviano le "schede" degli affidamenti all'ANAC tramite una piattaforma E-procurement (utilizzando un file JSON), si può notare che alcune informazioni vengono escluse e queste sono esclusivamente le informazioni da pubblicare.
Tali informazioni sono esplicitate nell'Allegato 1 della Delibera n. 264 del 20 giugno 2023, modificata e integrata con la Delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.
== '''Come funziona il nuovo meccanismo?'''==
Non è compito di questo wiki spiegare approfonditamente i nuovi meccanismi introdotti con le nuove normative, qui vedremo brevemente come il tutto funziona a grandi linee:
Questo Diagramma esplicita gli Attori nel nuovo codice degli appalti:
[[File:ANAC 0001.png|center]]
Il vostro Ente '''attraverso una piattaforma E-Procurement''' invia ad ANAC le informazioni del bando,
una piattaforma come E-Procurement di Maggioli, ad esempio, riesce ad inviare tramite file JSON l’URL della pagina dove sono pubblicati i documenti di gara, non tutte le piattaforme sono già operative per far ciò, ad esempio una piattaforma come MEPA no.
Quindi, se si ha una piattaforma E-Procurement come ALICE GARE Maggioli già operativa presso l'Ente, il problema '''non esiste''', infatti in questo caso la procedura sarebbe:
*L’Ente fa il bando con E-Procurement in ANAC
*ANAC chiede le info del bando + il link dove E-Procurement ha pubblicato i documenti di gara,
*E-Procurement fornisce il file JSON e link pubblicazione ad ANAC (il portale dell'anticorruzione per intenderci)
*ANAC fornisce link BDNCP e l’ente lo pubblica in E-Procurement.
D'altra parte, nel caso in cui non si utilizzi una piattaforma che trasmette l'URL dei documenti pubblicati, è necessario pubblicare la documentazione di gara da Jiride su Jcity in un'unica sezione, dove tutti i documenti avranno un unico link.
È importante tenere presente che ciò che deve essere pubblicato è stabilito dall'Allegato 1 della Delibera n.264 del 20 giugno 2023, come modificata e integrata con la Delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.
Per effettuare la pubblicazione di cui sopra, è stata modificata la MACRO SEZIONE BANDI DI GARA:
<div>
{| cellspacing="8"
|- valign="top"
|width="25%" class="MainPageBG" style="border: 5px solid #F8CA8C; background-color: white; border-top-left-radius:14px; border-bottom-left-radius:14px;border-top-right-radius:14px; border-bottom-right-radius:14px;"|
<div style="clear: right; text-align: left; float:left; padding: .4em .9em .9em">
'''ATTENZIONE '''
''Come si evidenziava sopra la nuova piattaforma ANAC chiede l'url di pubblicazione. Qui vediamo dove va compilato questo url
[[File:ANAC 0002.png|center]]''
</div>
|}
== '''Le nuove sezioni in Amministrazione Trasparente'''==
Per allineare il portale JCity e JIride alle nuove normative si è proceduto ad una riorganizzazione delle sezioni che ora sono queste:
[[File:ANAC 0004.png|500px|center]]
=== '''“Contratti con bandi e avvisi pubblicati prima o dopo il 1° luglio 2023 ed esecuzione conclusa entro il 31 dicembre 2023”'''===
(Riferimenti normativi L.190/2012, Articoli della sezione Bandi di gara dell’Allegato 1 Delibera 1310/2016 e Allegato 9 PNA 2022)
[[File:ANAC 0005.png|center|500px]]
La suddetta sezione avrà il compito di contenere automaticamente le sezioni che, fino a oggi, erano presenti all'interno dei Bandi di Gara ABROGATI AL 31/12/2023 e quindi non saranno più soggetti ad aggiornamenti. Le personalizzazioni a livello di sezioni, se presenti, saranno anch'esse incluse sotto la suddetta sezione.
Le sezioni lato back office rimarranno ancora popolabili, almeno per un periodo di tempo, nel caso in cui l'Ente debba ancora pubblicare contratti relativi a bandi e avvisi pubblicati e conclusi entro il 31 dicembre 2023.
Si consiglia a coloro che hanno azioni nei Workflow CARICA BANDI ANAC di eliminarle, poiché la modalità di caricamento rimane la stessa per tutte le sezioni presenti, incluso il Modulo ANAC.
I dati di queste sezioni rimarranno visibili sul portale per 5 anni dalla data di inizio pubblicazione.
<div>
{| cellspacing="8"
|- valign="top"
|width="25%" class="MainPageBG" style="border: 5px solid #F8CA8C; background-color: white; border-top-left-radius:14px; border-bottom-left-radius:14px;border-top-right-radius:14px; border-bottom-right-radius:14px;"|
<div style="clear: right; text-align: left; float:left; padding: .4em .9em .9em">
'''ATTENZIONE '''
''Quando, dal modulo ANAC, si prova a caricare un bando con anno 2024, appare il messaggio giallo che indica proprio che quel modulo è “riservato” alle pubblicazioni concluse entro il 31/12/2023
[[File:ANAC 0008.png|center|500px]]
Stessa cosa succede se si tenta di pubblicare un bando dalle determine che sono state numerate nel 2024:
[[File:ANAC 0009.png|center|500px]]
In questo caso se la determina/bando è del 2024, la risposta al messaggio è NO. E si procede alla pubblicazione nelle “nuove sezioni” che vedremo nei capitolip successivi''
</div>
|}
=== '''“Contratti con bandi e avvisi pubblicati prima o dopo il 1°luglio 2023 ma non ancora conclusi alla data del 31 dicembre 2023” '''===
(Riferimenti normativi Delibera 582 del 13 Dicembre 2023)
[[File:ANAC 0015.png|center|500px]]
Questa sezione, sarà una sezione “di transizione”, che avrà vita fino a che non verranno inseriti/pubblicati tutti i contratti con bandi e avvisi prima o dopo del 1° luglio 2023 che ad oggi non sono ancora conclusi.
Quindi se avete pubblicato nelle sezioni abrogate qualcosa che è ancora in corso d’opera dovranno essere spostate in questa sezione.
Per sapere come spostare documenti da una sezione ad un'altra, vede il capitolo [https://wiki.maggioli.it/index.php?title=Adempimenti_ANAC_2024#Come_spostare_una_pubblicazione_da_una_sezione_ad_un'altra Come spostare una pubblicazione da una sezione ad un'altra]
Lato Back Office avremo questa sezione fruibile dal menù sezioni generiche e sarà quella che nella colonna contenuti riporta la Delibera 528 del 13 dicembre 2023.
[[File:ANAC 0006.png|center|700px]]
Dal momento però che la tabella 3 della Delibera 528 del 13 dicembre 2023 chiede una distinzione tra le pubblicazioni in questa sezione,
[[File:ANAC 0012.png|center|400px]]
Prima di inserire la sezione indicata sopra, SI CONSIGLIA DI RICERCARE TRA L’ELENCO DEI TIPI ATTO tramite campo NOTE, i tipi atto che hanno l’indicazione Delibera 582/2023:
[[File:ANAC 0007.png|center|700px]]
Appariranno quindi tutti tipi atto richiesti da questa normativa e scegliendone uno tra questi, la sezione in questione verrà in automatico popolata.
[[File:ANAC 0010.png|center]]
=== '''“Contratti con bandi e avvisi pubblicati dopo il 1° gennaio 2024”'''===
(Riferimenti normativi Delibera n. 264 del 20 giugno 2023 come modificata e integrata con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023)
[[File:ANAC 0014.png|center|500px]]
Sono state create le più sezioni sotto questa macro area come descritto nella Delibera n. 264 del 20 giugno 2023 modificata e integrata con la delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.
Una di queste sezioni è denominata LINK BDNCP che rimanda semplicemente al link generico https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/appalti.
È fondamentale ribadire la premessa fatta all'inizio del manuale: è necessaria UNA SOLA PUBBLICAZIONE PER OGNI BANDO, LAVORO, FORNITURA, ecc.
Pertanto, se un bando/fornitura, ecc. è composto da più allegati creati in momenti diversi, sarà necessario implementarli nella pubblicazione iniziale aggiungendoli al faldone.
Ad esempio, se si decide di scegliere come sezione da popolare "AFFIDAMENTI"; ma si parte da una Determina per la pubblicazione, il procedimento sarà il seguente:
Si seleziona la determina e si clicca sull'icona del mondo delle pubblicazioni. Molto probabilmente la determina avrà già una pubblicazione (voce "visualizza") che è stata generata automaticamente dal sistema nella sezione "Provvedimenti".
Si seleziona "PUBBLICA".
[[File:ANAC 0013.png|center|550px]]
Ci verrà comunicato che la determina ha già una pubblicazione in Amministrazione trasparente, tuttavia, noi procederemo comunque con una NUOVA pubblicazione cliccando su OK.
[[File:ANAC 0016.png|center]]
Si tenga presente che, in conformità con le disposizioni della Delibera n. 264 del 20 giugno 2023, modificata e integrata dalla delibera n. 601 del 19 dicembre 2023, è fondamentale pubblicare solo ciò che è richiesto. Prestare particolare attenzione a quanto contenuto nell'Allegato, che costituisce parte integrante del faldone dell'atto.
[[File:ANAC 0018.png|center|600px]]
Documenti aggiuntivi quali relate, viste, ecc.  non sono richiesti in questa sezione, ma è sempre possibile modificarle successivamente nel faldone della pubblicazione.
Se la pubblicazione è già predefinita con un tipo di atto e una sezione specifici, per questo adempimento sarebbe opportuno almeno rimuovere la sezione proposta utilizzando l'opzione del cestino.
[[File:ANAC 0020.png|center]]
Come già illustrato, è possibile valorizzare il campo tipo atto con "determina", poiché la Delibera n. 264 del 20 giugno 2023, integrata con la Delibera n. 601 del 19 dicembre 2023, richiede una distinzione tra le pubblicazioni in questa sezione.
Tramite il campo NOTE (se si conosce la fase) o la CATEGORIA, è possibile individuare i tipi atto con categoria "ATTI DATI E INFORMAZIONI CHE NON DEVONO ESSERE COMUNICATI ALLA BDNCP E CHE SONO OGGETTO DI PUBBLICAZIONE OBBLIGATORIA".
[[File:ANAC 0021.png|center|600px]]
Verranno mostrati quindi tutti tipi atto richiesti da questa normativa e scegliendone uno tra questi, verrà in automatico popolata la sezione di riferimento:
[[File:ANAC 0022.png|center]]
Ogni tipo atto è associato a una specifica sezione di riferimento.
<div>
{| cellspacing="8"
|- valign="top"
|width="25%" class="MainPageBG" style="border: 5px solid #F8CA8C; background-color: white; border-top-left-radius:14px; border-bottom-left-radius:14px;border-top-right-radius:14px; border-bottom-right-radius:14px;"|
<div style="clear: right; text-align: left; float:left; padding: .4em .9em .9em">
'''ATTENZIONE '''
''Se la configurazione proposta genera confusione nella decisione di dove pubblicare, l'ente ha la facoltà di scegliere di pubblicare sempre e solo in una specifica sezione (ad esempio, Affidamento/Pubblicazione o Esecutiva) e ignorare tutti i tipi atto proposti. In tal caso, l'ente può selezionare solamente il tipo atto "Determina/Determinazione" e pubblicarlo nella sezione Affidamento/Pubblicazione o Esecutiva.''
</div>
|}
L’importante, si ribadisce, è che la pubblicazione in questione venga pubblicata '''1 (una) volta''' con tutta la documentazione.
Se, come ente, avessimo deciso di utilizzare SOLAMENTE la sezione Affidamenti non modifico il tipo Atto DETERMINA e andrò a cercare la sezione Affidamenti cliccando sul foglio bianco, scrivendo GARA e cliccando invio sulla tastiera (NO ICONA LENTE)
[[File:ANAC 0023.png|center]]
Scrivendo GARA e cliccando invio, appariranno quindi le N sezioni/FASI specifiche tra le quali scegliere quella corretta
[[File:ANAC 0024.png|center|600px]]
Nel faldone della pubblicazione avrò lasciato solo i file che mi vengono richiesti dalla normativa e che quindi saranno pubblicati.
[[File:ANAC 0025.png|center]]
Potete anche decidere di rinominarlo in base alle fasi richieste dalla normativa, cliccando con il tasto destro del mouse sul file e selezionare rinomina:
[[File:ANAC 0026.png|center|600px]]
[[File:ANAC 0027.png|center|600px]]
Così da avere poi in un’unica pubblicazione le fasi richieste.
Il risultato lato front office della pubblicazione sarà il seguente:
[[File:ANAC 0028.png|center|600px]]
Nel  dettaglio della pubblicazione sarà esposto e quindi visibile il mio documento
[[File:ANAC 0029.png|center|600px]]
Per inserire i dati della fornitura su ANAC/MEPA, potete ricavare l’URL dei documenti di gara pubblicati con la seguente procedura:
*Cliccare sulla lente:
[[File:ANAC 0030.png|center|600px]]
Si aprirà una nuova scheda browser del dettaglio dell’affissione; qui sarà possibile copiare il link della pagina 
[[File:ANAC 0031.png|center|600px]]
'''Questo è il link è quello che  viene richiesto da ANAC e/o MEPA. '''
Quando ANAC fornirà CIG e Link BDNCP diretto della fornitura, dovrete completare la pubblicazione già presente :
[[File:ANAC 0032.png|center|600px]]
Che potete aggiungere in questi nuovi campi:
[[File:ANAC 0033.png|center|600px]]
Con un semplice Ctrl C + Ctrl V (copia ed incolla) e salva. 
[[File:ANAC 0034.png|center|600px]]
La pubblicazione sul portale verrà aggiornata in questo modo:
[[File:ANAC 0035.png|center|600px]]
Nella colonna Link BDNCP lato portale, il link proposto viene gestito con questo criterio:
*Se si compila con un copia e incolla da Jiride, Jcity mostra quanto inserito;
*Se vuoto ma il CIG è compilato, in automatico Jcity costruisce ìil link puntando al CIG su ANAC
*Se e NON e il CIG NON valorizzato, viene impostato in automatico il link generico ad ANAC
Ci sarà anche una ricerca per CIG apposita lato portale
[[File:ANAC 0036.png|center|600px]]
'''Quindi se avete pubblicato nelle SEZIONI ABROGATE qualcosa che è “NATO” nel 2024, dovranno essere spostate in questa sezione. '''
<div>
{| cellspacing="8"
|- valign="top"
|width="25%" class="MainPageBG" style="border: 5px solid #F8CA8C; background-color: white; border-top-left-radius:14px; border-bottom-left-radius:14px;border-top-right-radius:14px; border-bottom-right-radius:14px;"|
<div style="clear: right; text-align: left; float:left; padding: .4em .9em .9em">
'''ATTENZIONE '''
''Se avete pubblicato nelle SEZIONI ABROGATE bandi con anno di rifermento 2024, dovranno essere spostate in questa sezione.''
</div>
|}
Se, su una pubblicazione già affissa, è necessario aggiungere successivamente uno o più allegati/FASI, la procedura è la seguente:
Aprire il menu
[[File:ANAC 0037.png|center|600px]]
Ed utilizzare il nuovo campo CIG insieme agli altri da sempre presenti:
[[File:ANAC 0038.png|center|600px]]
Aggiungendo, se presenti e necessari, ulteriori documenti/FASI nel faldone della pubblicazione:
[[File:ANAC 0039.png|center|600px]]
<div>
{| cellspacing="8"
|- valign="top"
|width="25%" class="MainPageBG" style="border: 5px solid #F8CA8C; background-color: white; border-top-left-radius:14px; border-bottom-left-radius:14px;border-top-right-radius:14px; border-bottom-right-radius:14px;"|
<div style="clear: right; text-align: left; float:left; padding: .4em .9em .9em">
'''ATTENZIONE '''
''la pubblicazione in questione DEVE ESSERE pubblicata integralmente con tutta la documentazione necessaria al fine di generare un unico URL di pubblicazione.''
</div>
|}
== '''Come spostare una pubblicazione da una sezione ad un'altra'''==
Prendendo in considerazione la normativa PNA 2023, che ha stabilito chiaramente la suddivisione delle pubblicazioni
*'''entro''' il 2023
*'''a cavallo''' del 2023
*'''dal''' 2024
le pubblicazioni che ricadono nella sezione "Contratti con bandi e avvisi pubblicati prima o dopo il 1° luglio 2023 ma non ancora conclusi alla data del 31 dicembre 2023", ma non sono qui presenti perché ancora nelle "vecchie" sezioni, '''dovranno essere spostate manualmente.'''
La modalità per effettuare questo spostamento è la seguente:
E tramite i criteri di ricerca (per esempio la sezione abrogata) individuare le pubblicazioni da spostare
[[File:ANAC 0040.png|center|600px]]
Quando di apre la maschera di tutte le pubblicazioni selezionare criteri ricerca in alto a sinistra
[[File:ANAC 0041.png]]
Si apre questa maschera dove metterete la sezione abrogata
[[File:ANAC 0043.png]]
Aprire la/le pubblicazioni in questione e metterete la data di fine pubblicazione al 31/12/23
[[File:ANAC 0042.png]]
<div>
{| cellspacing="8"
|- valign="top"
|width="25%" class="MainPageBG" style="border: 5px solid #F8CA8C; background-color: white; border-top-left-radius:14px; border-bottom-left-radius:14px;border-top-right-radius:14px; border-bottom-right-radius:14px;"|
<div style="clear: right; text-align: left; float:left; padding: .4em .9em .9em">
'''ATTENZIONE '''
''In conformità con le nuove disposizioni normative che hanno modificato i documenti richiesti e le tipologie atto, sarà necessario creare una nuova pubblicazione nella sezione corretta.
Spostare semplicemente la pubblicazione da una sezione all'altra non sarà sufficiente, poiché le informazioni richieste e il formato della pubblicazione possono essere diversi''
</div>
|}
Se avete pubblicato nelle sezioni Abrogate, che sono all'interno della macro sezione "Contratti con bandi e avvisi pubblicati prima o dopo il 1° luglio 2023 ed esecuzione conclusa entro il 31 dicembre 2023", e tali pubblicazioni dovrebbero invece essere incluse in "Contratti con bandi e avvisi pubblicati dopo il 1° gennaio 2024", è importante correggere questa discrepanza.
Le pubblicazioni erroneamente affisse nelle sezioni abrogate devono essere spostate nella sezione corretta e, se necessario, il tipo di atto deve essere modificato.

Versione attuale delle 09:18, 5 feb 2026

Estratto da "https://wiki.maggioli.it/index.php?title=Adempimenti_ANAC_2024&oldid=109149"